從今年6月1日起，市場(chǎng)上的玩具產(chǎn)品將實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（簡(jiǎn)稱3C認(rèn)證）。按照規(guī)定，玩具經(jīng)營(yíng)者如果仍出售無(wú)3C認(rèn)證標(biāo)志的玩具，將會(huì)受到相應(yīng)的處罰。  
    近年來(lái)，我國(guó)玩具業(yè)飛速發(fā)展，年產(chǎn)值達(dá)1000多億元人民幣，已成為玩具產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。擁有生產(chǎn)企業(yè)8000多家，產(chǎn)品超過3萬(wàn)種，從業(yè)人員300多萬(wàn)人。 
    同時(shí)，我國(guó)也是世界上最大的玩具出口國(guó)，玩具行銷100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。目前全球70%以上的玩具來(lái)自中國(guó)，玩具產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)是美國(guó)和歐盟。例如，中國(guó)玩具占美國(guó)進(jìn)口玩具的65%，占澳大利亞的80%，占意大利的40%。 
    “中國(guó)制造”玩具雖在歐美市場(chǎng)上所占份額較大，但主要是依靠低價(jià)優(yōu)勢(shì)。從玩具安全和質(zhì)量方面來(lái)講，普遍存在著玩具產(chǎn)品質(zhì)量不高和安全標(biāo)準(zhǔn)低的現(xiàn)象。 
    從國(guó)家質(zhì)檢總局歷年來(lái)組織的玩具市場(chǎng)國(guó)家監(jiān)督抽查中可以看出，我國(guó)玩具產(chǎn)品的質(zhì)量水平雖然在不斷提高，與此同時(shí)，玩具質(zhì)量良莠不齊，一些劣質(zhì)玩具導(dǎo)致兒童受到傷害的案例也時(shí)有發(fā)生。 
    目前，由于玩具生產(chǎn)企業(yè)雜、亂、多，且又多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，管理難度大，使得部分產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，對(duì)兒童的安全健康構(gòu)成潛在威脅。 
    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，除了常規(guī)的安全性能外，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的一些玩具產(chǎn)品還普遍存在著做工不夠精細(xì)、產(chǎn)品可靠性差、使用壽命短、不合格品率高等質(zhì)量問題。 
    例如，一些不法廠商在制造聚氯乙烯玩具時(shí)，常加入使聚氯乙烯柔軟的增塑劑和防止老化的穩(wěn)定劑等化學(xué)物質(zhì)，其中穩(wěn)定劑又大多采用鉛的化合物；而聚氯乙烯老化后還會(huì)分解出對(duì)人體有害的氯化氫氣體，如果孩子經(jīng)常將含有聚氯乙烯的玩具放在口中吮吸，這些有害物質(zhì)就會(huì)被攝入體內(nèi)。 
    而且， 絕大部分的電子和電動(dòng)產(chǎn)品包括遙控玩具、玩具對(duì)講機(jī)等電子玩具，在使用中會(huì)發(fā)現(xiàn)電磁波，而電磁波有可能對(duì)附近使用的設(shè)備帶來(lái)干擾或一些有害的影響。 
    近年來(lái)，世界各國(guó)都對(duì)玩具安全提出了許多新的標(biāo)準(zhǔn)、新的要求，除原有的EN50088電動(dòng)玩具檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、EN71安全標(biāo)準(zhǔn)、ASTM F963安全標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織2002年4月發(fā)布的ISO8124安全標(biāo)準(zhǔn)外，一些發(fā)達(dá)國(guó)家還提出對(duì)玩具實(shí)施電磁兼容檢測(cè)的要求。SA8000標(biāo)準(zhǔn)（社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)）和工廠安全生產(chǎn)已成為世界玩具貿(mào)易的主要技術(shù)壁壘。 
    2004年10月1日，中國(guó)《國(guó)家玩具技術(shù)安全規(guī)范》的正式實(shí)施，目的是規(guī)范我國(guó)的玩具制造業(yè)，使中國(guó)玩具的安全標(biāo)準(zhǔn)與世界接軌。 
    同時(shí)，為切實(shí)保證玩具產(chǎn)品的安全衛(wèi)生，保障兒童生命健康安全，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自2006年3月1日起，對(duì)童車類、電玩具類、塑膠玩具類、彈射玩具類、娃娃類和金屬類玩具等6大類玩具產(chǎn)品實(shí)施3C認(rèn)證。自2007年6月1日起，上述產(chǎn)品沒有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書，沒有按規(guī)定實(shí)施認(rèn)證標(biāo)志，一律不得出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。 
    3C屬于國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，是國(guó)際通行的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度，目的是保護(hù)消費(fèi)者健康安全，保護(hù)環(huán)境及公共安全。目前，我國(guó)已對(duì)23大類、162種產(chǎn)品實(shí)施了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。 
    讓玩具業(yè)頗感壓力的是，我國(guó)玩具業(yè)不僅面臨3C認(rèn)證門檻的考驗(yàn)，一些出口企業(yè)還需應(yīng)對(duì)歐美不斷變化的各類技術(shù)壁壘。 
    今年1月16日，歐盟限制玩具產(chǎn)品中使用鄰苯二甲酸鹽的新法規(guī)正式實(shí)施，它使1999年以來(lái)實(shí)行的暫行規(guī)定變成正式法規(guī)。該新法規(guī)限制在兒童玩具中使用包括鄰苯二甲酸鹽在內(nèi)的6種成分，要求其含量不得超過1％，否則將不得在歐盟市場(chǎng)上出售。由于我國(guó)目前對(duì)產(chǎn)品中的鄰苯二甲酸鹽含量沒有明確規(guī)定，該物質(zhì)在我國(guó)塑料玩具產(chǎn)品中普遍使用，而使用代用品將使成本增加4倍多，因此，該法規(guī)將直接影響我國(guó)玩具出口。 
    對(duì)此，專家指出，中國(guó)玩具生產(chǎn)企業(yè)必須從玩具產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，建立完善科學(xué)的生產(chǎn)質(zhì)量保證體系，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品最終檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，確保玩具生產(chǎn)的安全可靠。而且必須學(xué)習(xí)掌握國(guó)際上通用的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)際市場(chǎng)要求開發(fā)、設(shè)計(jì)和組織生產(chǎn)。同時(shí)，有步驟、有秩序地對(duì)玩具產(chǎn)品實(shí)施3C強(qiáng)制性認(rèn)證，符合我國(guó)的玩具業(yè)行情，對(duì)提高企業(yè)的生產(chǎn)管理，提升我國(guó)玩具產(chǎn)品的質(zhì)量，盡快與國(guó)際接軌，將起到巨大的推動(dòng)作用。